执法人员在取水样 记者林伟通讯员王璐7月27日，宁波市环保局和市公安局，以及余姚、慈溪、北仑三地相关部门开展了首次市、县(区)两级公安、环保环境联合执法行动，对10家违法企业进行了现场检查，并对相关排污情况进行了采样，其中包括余姚的两家地下螺丝“发蓝”作坊。“如果采集的污水水样被环保部门检测出PH值小于等于2，也就是属于强酸的话，我们还将对经营者处以最高15天的行政拘留。

”市公安局执法人员说。小作坊污水呈现强碱性记者跟随其中一组联合执法人员来到了余姚。联合执法人员首先来到了余姚陆埠镇白龙岗村的一个小山脚下，这里有一个大院子，被分割成好几个独立的小作坊。

在大院子最里面的一间房子里，执法人员发现炉灶上的锅还在冒着热气，空气里也飘着一股酸酸的味道。房间里非常凌乱，地面到处都是湿漉漉的，还有一条浅浅的下水道通过墙角的小洞通往屋外。环保执法人员用PH试纸对地面上和下水道的污水进行了检测，发现污水呈强碱性。

“这家企业主要是对螺丝进行发蓝加工，也就是对螺丝进行‘美容’，防止它生锈。”市环境监察支队副科长徐洲洲说，所谓发蓝，就是将铁制品通过相关工艺，在其表面形成一层氧化膜，以达到防腐蚀的目的。其中，发蓝是需要用强碱作为原料的，而另一道工序则要用强酸对螺丝进行酸洗除锈。

“含有强酸或强碱的污水均不能直接排放到环境中。”排放强酸水可行政拘留令人震惊的是，余姚环保局早在上个月就根据群众的投诉，联合当地政府对这家根本没经过审批的小作坊进行过查处，并敲掉了炉灶等设施。“没想到，才过一个月就死灰复燃了。”徐洲洲分析，这是因为这类地下作坊可以逃避各类税费以及污水处置费用，从而大大降低生产成本。

更重要的是，小作坊的生产设备和工艺都比较简单、廉价，只要有合适的场地就能快速“开业”。“我们已经对地面和下水道的污水都进行了取样，如果发现PH值小于等于2或大于等于12.5的话，公安机关就可以根据《治安管理处罚法》和《水污染防治法》的规定，对非法经营者处以最高15天的行政拘留。

”徐洲洲说，如果污水不属于强酸或强碱的话，他们也将依据相关法律条款，对非法生产设施进行取缔和处罚。金属离子危害人体健康当天检查的第二家小作坊位于陆埠镇南雷村十五岙工业园，同样也在上个月被执法人员敲掉过相关的生产设备。记者注意到，这家小作坊比第一家稍微显得整洁一些，但地面上仍然到处是积水，也有一条下水道通往屋外。经PH试纸检测，执法人员发现地面污水部分呈现碱性，部分呈现酸性。

“PH试纸的检测不能安全说明酸或碱的程度，因此不能作为处罚依据。”徐洲洲说，他们将根据检测结果，再来对经营者作出相应处理。而这些酸性或碱性废水一旦通过下水道排到外环境，将会造成附近土壤的酸化或碱化，影响农作物或其他植物的生长，并进一步影响地下水的水质。

“而根据发蓝工艺，污水中甚至还可能含有金属离子，如铁离子等，它将附着在农作物上或溶解在水中，最后进入人体，从而对健康造成危害。”徐洲洲说。营造联合执法高压态势下一步，环保部门还将对当天查处的10家企业进行立案调查。“我们将根据采样分析情况，按全国人大法工委《对违法排污行为适用行政拘留问题的意见》规定，对部分涉案企业和人员移交公安处理。

”市环境监察支队副支队长杜宇峰说。杜宇峰介绍说，从下月开始，市、县两级环保、公安部门将根据《宁波市环保公安部门环境执法联动协作机制工作方案》，及时召开环保公安部门环境执法联动协作联席会议，制定联合执法工作机制，布置并开展环境联合执法行动，集中查处一批群众反映强烈或环境暴力抗法等案件，营造环保、公安部门环境联合执法的高压态势。

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